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隨著城市化進程加速,道路兩側“桿件林立”已成為普遍現象——公安監控桿、交通信號桿、路燈桿、通信桿、標識牌桿等分屬不同權屬單位,各自為政,不僅擠占有限的路面空間,更造成視覺混亂與安全隱患。2018年以來,上海市委、市政府大力推進架空線入地和合桿整治工作,上海三思積極響應,參與上海多區合桿整治工程。本文解析合桿整治的政策動因與核心價值。

上海楊浦區道路綜合桿
一、傳統桿件管理的三大痛點
1.功能單一,資源浪費
公安、交通、電力、通訊、住建等各部門按需“單桿單用”,導致一條道路上桿件密集排列,占用大量人行道與綠化帶空間,與節約型社會建設要求背道而馳。
2.布局沖突,缺乏協調
不同部門獨立規劃桿位,可能出現信號燈桿遮擋監控桿、路燈桿與通信桿間距過近等問題,影響交通安全與設施效能。
3.風格各異,有損市容
各系統桿件的材質、顏色、尺寸、外觀缺乏統一規范,雜亂無章的景象直接影響城市形象,尤其在城市門戶區域,給訪客留下負面印象。
二、合桿整治的核心路徑:“多桿合一”與減桿率
合桿整治的核心是將道路上的照明桿、交通標志桿、監控桿、信號燈桿、通信桿等多種功能整合到一根綜合桿上,實現“一桿多牌”“一桿多用”。同時清理廢棄線桿、違規指示牌,優化標識標線設置。上海各區通過整治,平均減桿率達到68%,即原先100根桿件整合后僅剩約32根,道路空間顯著凈化。
三、從“設施齊全”到“空間品質”的轉變
傳統市政建設重視“有沒有”——桿件數量是否滿足功能需求,而忽視“美不美”。合桿整治推動管理理念升級:在保障功能的前提下,追求道路空間的整潔、有序、美觀。這不僅是技術工程,更是城市精細化治理的體現。上海三思作為總包方,在參與各區整治過程中,積累了豐富的綜合桿設計、生產、安裝及系統集成經驗。
四、政策與標準支撐
以上海市為例,其出臺《城市道路合桿整治技術導則》等規范,明確綜合桿的荷載、防腐、接地、接口等統一標準。權屬單位通過管理平臺梳理各自需求,由合桿整治工程統一實施,后續維護實行“一家統管”,避免了多頭管理的混亂。
五、經濟與社會效益
節省投資:減少桿件數量和基礎施工,降低總體建設成本;
釋放空間:人行道更寬敞,便于慢行交通與無障礙設施布置;
提升安全:減少視線遮擋,降低交通事故風險;
美化環境:統一風格的綜合桿提升城市門戶形象。
合桿整治是城市道路“減量化、規范化、一體化”的有效路徑。上海三思深度參與上海各區項目,證明了其在綜合桿設計、智能照明系統集成及工程總包領域的綜合實力,為全國城市道路空間治理提供了可復制的上海經驗。